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科室主任又逐级聘任医生，护士。未被聘任的医护人员，每人每天发给一元的生活费，组织学习业务待聘。未经过专门训练靠后门进来的护士被发配到挤入医院办公室的创收部，工资自理。
黄清明经历了官场的潮起潮落后，倒是突然开窍了。与其终日在复杂的人际关系中提心吊胆，还不如当这个院长自在。
在赵政策的出谋划策之下，县人民医院在管理上实行逐级经费承包制度，盈余部分各个科室按照比例分成，亏损则由科室自负。为此，各个科室普遍打破了过去的工资级别，实行以分计酬制度。
当美莲去采访人民医院新上任的院长黄清明的时候，黄清明很是兴奋地向她介绍：“现在医院事项先看病，后挂号的制度。病人如果看不上大夫的药方，可以另寻高医。门诊部还实行了挂牌就医，病人可以选择大夫。
美莲又见到了赵政策，这一次是在西衡县最繁华的十字街口，这里坐落着一家国营旅馆。三十几年来的风风雨雨，让这个老牌旅馆更增添了几分衰败的气象。
今天，美莲和赵政策都是同一个目标，参加这家旅馆的开业仪式。国营旅馆的牌子已经被取了下来，露出一片灰色的墙来。
这个旅馆的承包协议上赵政策是签字了的，上面写着：现有国营工人十八人，离退休人员十人，遗属五人。上述人员的一切生活来源由旅馆自理，按照协议书上所规定的三年时间期限还清承包转让款项五万六千元，旅馆则归现有职工全体所有。
这也是西衡县第一家被卖掉的国营企业，之所以选择这家旅馆开始，是因为这个企业人数很少，只要经营得当，很容易起死回生。另外，这个旅馆里的职工对承包都很有信心，乐意承包，不需要做太多的思想工作，也是一个很重要的原因。
于是，这家国营旅馆就成了“自寻生路的企业”的第一个。
看到亭亭玉立的美莲姑娘，赵政策微微一笑，不过并没有主动答话。
“有缘千里来相会啊，赵县长。”记者就是记者，永远都是那么落落大方，她不急不慢的迈着轻盈的步子，走到赵政策的面前：“赵县长是特意来为新的旅馆剪彩来着的吧。”
赵政策面露笑容，很是和蔼地说：“是美莲记者啊，这段时间你可是忙乎啊，很是关照我们西衡县。”
“我还专门去石头乡采访过您家老爷子呢。”美莲就有些得意地说，随即有些泄气地说，“可老爷子比您的口风还要紧，一点素材都采访不到。”
赵政策
