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现在，赵政策已经彻底得到北龙省省委书记吴裘皮和省长李泉友的信任，正在大刀阔斧地对特区进行改革，大力招商引资，进行各种规划项目，特区的形势看起来一片大好！
可即便如此，赵政策答应的在一年内取得日本海出海港口的承诺，也不得不推后了。
黑乌市经济特区尽管经济发展很快，但赵政策没有想到基础设施的建设，会需要如此多的时间。没有办法，在这个年代里，负责各项工程项目的企业效率都不太高。这也不奇怪，这个年代里，国有企业占有主导地位，而国有企业的效率低下，已经是一下子不能扭转过来的。
除了通往省城的特级公路因为是承包给香港的几家财务集团，进展顺利进行外，其他的一些工程项目进展速度都不太理想。至少，和赵政策希望的预期结果还是有比较大的差距。
赵政策也没有办法，心急吃不了热豆腐，有些事情急也急不来。
基础设施的建设没有跟上，一个地区的经济要大力发展，就受到了很多的局限性。
事实上，赵老爷子比赵政策更有预见性。当赵政策把这个问题打电话告诉老爷子的时候，老爷子反倒安慰自己这个得意的孙子别着急，二号首长也早就预见了这个问题。关于日本海出海口的问题，只要能够在两年内取得，也算是完成了预定目标，大功一件。
听到老爷子这么说，赵政策在松了一口气的同时，也有些哭笑不得。原来，这一切都在这些老家伙的考虑当中，而只有自己一头热血，冲锋不已！
不过，对于如何取得日本海的出海港口，赵政策倒是比较有信心。赵政策也开始了一系列的手段，有条不紊地进行着。
先是秦露的达利集团开展了一系列的商业攻势，对朝鲜进行了几个大型项目资金援助，并且在朝鲜的罗津市结交了不少政府官员，为后期动作打下了基础。
接着是市长高风带领着黑乌市经济特区的一帮官员干部，到朝鲜的罗津市进行了友好访问。在秦露的大力促进下，黑乌市更是与罗津市成为友好城市，为双方的后续谈判建立了良好的战略基础。
国家与国家之间的交往关系，无非就是两个字：利益。
黑乌市作为中国东北地区唯一的经济特区，尽管建制不到一年时间，可取得的成就还是有目共睹的。特别是黑乌市的基础设施建设，让前来回访的罗津市市长金满城等政府官员赞不绝口，甚至很是羡慕。
罗津市拥有天然港口，却由于经济原因，实力
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