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对丹东说：“康蓬的想法是很美，但是我总担心，在实际的执行中，说不定就会走样。而我们实际上也缺乏能够保证这一法令不走样的能力。我担心，这个看起来很美的法令，在执行的时候，会变成一场噩梦。更何况，即使在国内，也没有多少人愿意接受指券……”
“通往地狱的道路，往往是由善意铺成的。”丹东说，“不过，在目前，我们也只能这样做了。”
为了能有效地推行这一法令，议会一口气向比利时派出了三十位特派员，提出这一计划的康蓬自然也是其中之一。
但是就像罗伯斯庇尔担心的那样，很多时候，政策一落到执行层面，就会全面的变形。那些特派员大权在握，大多数的事情，他们都可以先斩后奏，一言而决，在权力上甚至超过了过去的所谓钦差大臣。但是，并不是每一位特派员都是罗伯斯庇尔那样的“不可腐蚀者”。甚至可以说，绝大多数的特派员都在利用这个机会中饱私囊。
短短几个月之内，仅仅是康蓬特派员，就在比利时地区为共和国筹集了多达六千四百万里弗尔，但是整个比利时，甚至包括法国人打算拉拢的，住在“茅屋”里面的底层，都对法国人愤恨不已。
