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了皇帝以外的第二重君主，也便形成了所谓第二层君臣关系。
好比郭鹏做官是被杨彪举荐，由汉政府直接聘用成为郎官，没有在其他开府大臣麾下做官的经历，所以他只需要以皇帝为君主就可以。
而董卓就不一样，董卓先是被郡太守辟为郡吏，又被凉州刺史府辟为刺史属官，接着又被推荐到朝廷公府，之后犯了罪，成了白身，再次复起就被当时的司徒袁隗辟为属官。
所以董卓除了和汉帝的君臣关系之外，还要以袁隗为府主，相当程度上要遵从他的意见办事。
所以袁绍和袁术才敢和董卓那么不对付，有底气的。
郭鹏的情况就简单多了，没有府主在上面压着，对于为自己举孝廉的杨彪还有老师卢植，可以用更加弹性的方式来对待。
这个时候更多体现的是个人的品德操守，而不是政治规则，不用像那些门生故吏一样还要顾及府主的想法，和府主同进退。
而在这样的政治运行规律之下，自然而然产生了『门生故吏遍天下』和『以郡为国』的这样一些政治现象，造成中央权威衰落，地方势力尾大不掉的情况。
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