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总算是老卒们都回来了，李诚召集众人，拿出做好的制服。这身制服，跟一般的公差制服大体是一样的。不同之处在于袖口收紧，腰间有搬掌宽的皮制腰带，扣上扣子，收紧腰部，顿时整个人就精神了。
这十八个老卒，李诚只打算带走最初认识的三个，其余的都去城管当差。十四条好汉穿戴整齐，手上套着红袖章，上面有城管二字。都是尸山血海里杀出来的老卒，统一的制服，腰间挂制式横刀，站在一起气势立刻就起来了。
崔成闻讯往回赶，李诚让老卒散去，两人私下里一番商议。
长安县城是里坊制，每一坊都有坊长负责。次日一大早，坊门刚打开，就有穿着制服的城管出现，将长安县治下的各坊长都叫到县衙开会。
县衙内的其他官员，都躲在各自的屋子里不出来。崔成站在堂前，看着台阶下一干坊长，大声道：“城市管理和卫生条例，经过一段时间的宣讲，大家都应该很清楚了。各位都是坊间说的上话的人，坊内占道现象和卫生情况，采取坊长负责制。每日城管都去巡查，发现问题，本县不找别人，就找各位坊长。”
台下一个坊长年龄不小了，举手道：“崔明府，我等自会管好坊间之事，西市的事体，哪个来管？万年县的一干坊长，为何不来开会？”
长安城有两个县，长安县和万年县，现在这位坊长倚老卖，提出万年县和西市的事情，自然是要把话说在前面，以免将来被问责。
“万年县的事情，自有万年县令负责，本县也管不到。至于西市事体，轮不到你来操心。有事说事，无事闭嘴，别以为你岁数大，就可以胡说八道，妖言惑众，扰乱朝廷大政。”崔成早有说辞，一通喷过去，然后扣一顶帽子，你再废话就有理由拿下你。
十四个城管侧立两排，崔成话音刚落，台下一阵骚动，两排城管整齐的抽刀一节出鞘喝道：“肃静！”台下众坊长立刻闭嘴，崔成冷冷的看着众人道：“朝廷命本县推行的政策，各位坊长怎么想的，我不关心。我只看结果。”
坊长是长安城最基层的管理者，李诚出的主意很简单，搞定他们就能搞定这个事情。具体怎么搞，说穿了就是立威。可惜这里是长安城，不然严厉的处罚一个人效果更好。你还别说什么野蛮执法，这年月就没有文明执法一说。
西市，胡商云集的地方，崔成带着城管队伍，还有几十个衙门里的不良人，四个门各放一个城管带几个不良人。崔成带着其他人进西市。手里拿着条例，一家一家的商铺扫过去。
