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对于乡镇企业改制问题上，袁成功的态度却有些模糊，一直没有明确表态，这也使得沙正阳在推进自己的想法时不得不三思。
他也在揣摩袁成功的心思，乡镇企业摆在明面上的困难和弊病已经日益凸显，袁成功是聪明人他不会看不到。
自己向他提出的诸城经验他也知晓，甚至还挺通过一些渠道去了解过，但是袁成功仍然力主再看一看等一等，这让沙正阳也很是郁闷。
后来他慢慢揣摩到一些袁成功的心态，这一位现在是万事俱备只欠东风了，正如林春鸣所言，袁成功可能也就是六七月间就可能要走人，那么这个时候再来节外生枝对他来说就没有太大意义了。
哪怕改革成效再好，他袁成功都走人，光环也落不到他头上。
对他来说，最紧要的问题可能就是中央领导可能要来宛州考察这一事情。
甚至从某种意义上来说，袁成功都希望中央领导的考察能缓一缓，等到他离开真阳之后再来最好。
多一事不如少一事，别出乱子，这就是袁成功的真实想法，而乡镇企业改制难免要牵扯到一些个人和群体的利益，免不了就要引发一些写告状信或者上访这一类的破事儿，万一影响到组织对他的考察了呢？
沙正阳能理解，换了自己处在袁成功的位置上，他也不愿意谁来做这类事情，等一等搁一搁不行么？
虽然沙正阳很心急，但是这种情形下他也只能按耐住心思等一等，否则要出点儿什么乱子，耽误了对方，就真的要成了生死大仇了。
不过沙正阳还是把原则定下来了，那就是应改尽改，从乡镇这个角度来说，现在没有发展起来的企业，随着时代的发展变化，以后再想要以乡镇企业在这种模式发展起来恐怕就很困难了。
而且随着中央对私营企业以及后续冠之以民营经济这个说法和相关政策的出炉，私营经济或者说民营经济会迎来一个发展高潮期，而逐渐在国内形成两大主力经济体——国资和民资，当然也还存在另外一个外生性的经济体——外资。
这几种经济未来都会相互交织，形成中国独有的经济体系。
所以现在沙正阳最希望的就是能在真阳县工作期间，也能培养出几家像东方红这样的企业出来，虽然他们可能是私营企业，但是这不重要，能够创造财富，带动就业，上缴税收，这就足够了。
就目前来看，还的确有那么几家企业能够入眼，沙正阳也很想把这几家乡镇企业拿过来解剖一下麻雀，以便于
