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淮阴以东、淮水以南的新城，一时间自然是建造不起来的，但裴该早就觊觎那片土地了，于是便趁着剿灭县内坞堡的机会，将之收为官有。｛随}{梦}щ{suimeng]lā}这些田地原本有主，也已经种上了庄稼，裴该初时命令周边分到土地的自耕农协助耕作、收割，承诺可以用农时来抵消一部分赋税。而若真有大批流民从青州、徐北涌来，便可将之截留，检其青壮，在此地建造农庄，开始军屯。
秋收前后，陆陆续续入境的流民，最多一天达到七八百人，直到秋季将尽，这一拨大流亡势头才渐趋平缓。计点收拢的流民约摸三万余，老弱民屯，青壮军屯，又拉出来两千多的农兵，倒还勉强可以消化得了。总体而言，青壮年男丁在流民中的比例相当之小，这是因为他们在流亡途中就往往被各方势力、坞堡，乃至于山贼草寇给扣下了——都是些兵苗子啊，谁不觊觎？
裴该暂委了“花臂”的路德为典农都尉，负责淮南地区的军屯事宜——这一名号其实晋代本无，裴文约是照抄了曹魏的制度——反正那家巧取豪夺来的粮肆如今已然坦坦地姓裴啦，而且经营已上正轨，不必路陆修再坐镇了。但对于原本不过一个小小庄头的陆德，是否能够担负起军屯重任，裴该心里并没有底，只是实在缺乏人手，只好滥竽充数。他琢磨着，且等入冬后，再考虑让四位营督之一前去协助训练吧。
八月初，高乐押送“高蛋白食品”前去资供祖逖，返回淮阴，向裴该复命，于是裴该便向他详细探问起祖士稚西征的情况来。
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要说裴该麾下“风林火山”四位营督，如今高下分明。
原本地位最高的不用说，自然是“厉风营”督刘夜堂了，因为他挂着守从事的头衔哪；但经蒋集岗一战，刘夜堂麾下最核心的老兵宿卒折损殆尽，其后人数虽得补齐，战斗力却不是短期内就可以恢复的。由是“劫火营”督甄随仗着守护刺史之功，就坦坦地压到了刘夜堂头上，并得裴该授予武猛从事之职——甄随就此整天昂着头，腆着脸，撇着嘴，一副老子天下第一的臭德性，真是人见人厌。
排第三是“蓬山营”督陆衍，因为有甄随给他撑腰。“武林营”督高乐垫底，这是因为当日他顺利攻下了邗西坞堡之后，匆匆回援县城，正赶上支屈六中了“空城计”而退，在城外安营扎寨。高乐见敌势大，当即勒兵，只是远远地观望，一直等到支屈六撤退后，他才敢入城来见裴该。结果被甄随指着鼻子破口大骂，喷了他一脸的唾沫星子：“汝便无
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