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食问题只要解决，若东北能成为山东、河南那样的产粮地，人口滋生，边疆就不会有问题。说来说去，还是人少。”
“陛下担忧府兵兵员，可从河北、山东、河南等地，征召精壮穷苦之辈，在黑龙江两岸再置折冲府，继续养府兵。”
“而松花江的旧府兵，待打完准噶尔，则可废折冲府而置州县了。如果叫他们参与贸易，日后打完仗，正好又有赏赐又有钱，也就不想当府兵了，而是想转型当地主了。”
“任其有钱，废弃他们的府兵特权，转为州县民籍。允许其出钱招募人去垦殖，为自己干，那自然是干劲满满。朝廷也不用出钱，他们就会把适合耕种的土地都开垦出来的，只要免其五年赋税，他们肯定是能垦多少垦多少。缺人手，自然会有人去关内雇佣……如此几十年后，松花江沿岸亦可为粮仓，北疆若有战事，直接在松花江买粮即可。”
“朝廷移灾民，要花府库银。而且移民官员又不是为自己干，或者克扣、或者不顾死活。允许招纳移民为佃户长工，朝廷不用花府库银，而且每个人到了那边其实都能卖钱……人口卖钱，虽不好听，却是实情。东北不比关内，地广人稀，干上几年，哪怕逃亡，也能垦出一片赖以求生的土地。人口一多，又都是关内移民，那与中原何异？必然是最为稳固之地。”
“人口一多、粮食一多，将来朝廷再移民的成本也就低了。有现成的村落，又能买到粮食，那移民的效率就远非现在往蛮荒地可比。”
“况且东北地广人稀，也不用担心兼并。任其兼并，正可以效仿西洋诸国主户出钱买牛马、长工短工赚工薪、大片土地兴水利、引入耧车重犁等器具的方式。百年之后，必为粮仓。既为粮仓，人口又多，则罗刹之患可无忧。待时机一到，提两万兵即可北上再攻罗刹，以贝加尔湖为罗刹界，包夹蒙古，更加稳固。”
“废松花江折冲府而置州县，又非一朝一夕。五年或十年后，松花江府兵转为民籍置州县，黑龙江沿岸的折冲府也都建立起来，战斗力也是最强的时候，不存在青黄不接。”
“贸易通朝鲜，又可以以朝鲜为跳板……让河南、山东的灾民不必走艰难陆路，而是沿着海路直接北上奴儿干都司地。在绥芬河口海参崴处聚集，慢慢北进，充实人口。日后绥芬河沿岸、黑龙江沿岸耕种日多，粮食充足，亦可在海参崴、奴儿干河口直接买粮，方便安置移民。”
嘴里说着奴儿干都司的事，心里却想，朝鲜作为跳板，可跳的地方多了去了，可不只是东北。
