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又过了三天，邓名依旧没有从漕运总督那里得到准信。林起龙觉得邓名的条件很苛刻，但他又不敢表示反对，所以就忍不住开始拖延时间。见林起龙居然连反建议都没有，邓名就知道这事不会一帆风顺——对方根本不懂得如何讨价还价。
而且越琢磨这事，林起龙的心思就越多，刚开始漕运总督面对明军的武力威胁时，觉得必然无法幸免，所以又是送礼又是谈判。可惜邓名没有抓住这个机会，还因为顾忌在江南民众中的影响，所以没有完全切断运河交通，阻止包括民船在内的所有航运。
当林起龙发现了这一点之后，就又开始狐疑起来，觉得或许邓名的武力并不像想象的那样强大，所以才没有武力夺取扬州。因此林起龙决定做两手准备，一方面继续与邓名谈判，一方面则准备武力保卫运河，驱逐明军。
漕运总督的命令把梁化凤吓坏了，他从南京带来的披甲只有三千，很多都是周围府县的地方兵丁，比上次南京之战时的手下还要差很多。而梁化凤知道邓名从四川带来的八千甲兵，他估计朱国治给邓名提供的装备也足够把张煌言与马逢知的联合部队武装起来了。即使加上扬州的部队，出城与邓名硬拼也无异于以卵击石，现在守卫城池都很勉强，更不用说保卫运河畅通。
但不管梁化凤如何地反对，林起龙却越想越是觉得有道理，认定邓名有虚张声势的嫌疑，或许过不了几天就会暴露出来，然后不得不立刻退兵。所以打算继续采用拖延政策，等邓名的弱点暴露出来再说。
“看来扬州那边确实是需要敲打一下了。”十九日这天，邓名召集军官，让他们督促全军做好深入运河的准备。
上尉们纷纷去进行准备工作的时候，任堂向邓名提问道：“此次进攻，我军的目的是什么，应该不会是拿下扬州吧？”
邓名摇摇头，现在江南还是清军统治区，扬州对川军来说没有任何军事价值，邓名连镇江都不打算坚守，更不会考虑在扬州这个地方留下四、五千兵力。邓名不可能在扬州留下半数的机动兵力是因为扬州对他来说没有丝毫价值，但对清廷来说则完全不同，对漕运总督来说更是不容有失，否则他就是能从明军手下逃走奔回淮安府，也难逃清廷的那一刀。
“这事江南提督——清廷的江南提督梁化凤的来信。”邓名对任堂、穆谭和周开荒这三人挥舞着一份书信：“梁化凤称，他只会带领本部兵马坚守扬州，城外的两江部队他也会尽可能地收入城中，漕运总督的标营和河道兵马虽然他管不到，但实力非常有限，
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