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坐在南岗东大直街英国领事馆会议室内的吴川，此时正被英、法、日、俄、德、美六国领事询问着革命委员会的外交方针，和被要求就满清和各国签订的各项条约是否承认做出表态。
同盟会东京总部派出的北路代表王葆真、前胪膑府知府张寿增此时作为吴川的随员和法律、条约顾问，为吴川解释着各国领事提出的各项条约内容。
虽然来参加这次会议之前已经恶补不少满清对外签订的不少条约，但是各种正式和非正式的条约足有上千份之多，吴川那里补的过来。要不是出身早稻田大学的王葆真和对俄主办交涉的张寿增两人协助，他估计早被这六位领事给问蒙过去了。
而和满清签订不平等条约的可不止这六国，在哈尔滨建立领事馆的也不止这六国，只不过德国领事认为人数一多会让这场会谈显得太过混乱，因此英国领事才把会谈各方限制在了七方，以便更好的同革命委员会进行沟通。
促成这场会谈的主要倡导领事自然是日本驻哈尔滨领事川上俊彦，不过真正决定有必要进行这场会谈的却是英国和法国领事。就如英国驻哈尔滨领事兼奉天总领事的吴理斯向各国领事所言，“既然北满的革命军已经夺取了长春，且继续向南发展，那么北满革命委员会就不可能被视为一个地方问题，而是有可能角逐中国新政府领导权的势力之一。那么按照列强对华一致的立场，我们有必要了解北满革命委员会的外交方针和是否承认及维护满清同各国签订的各项条约…”
一直阻扰组建哈尔滨领事团的德国领事，在英法两国领事威胁要排除德国领事单独组团的主张下，终于还是勉强同意了领事团的组成，不过还是尽最大努力限制了领事团的成员国。
英法德日四国领事组成领事团的一致态度，俄、美两国领事自然不会去强行反对，而是顺势加入了领事团，进行了对革命委员会的外交施压。对于单个国家提出的外交会谈，吴川自然是能拖就拖，毕竟那时革命委员会还没有取得东三省各界人士的支持，他并不觉得革命委员会能够在外交上谈出什么东西来。
但是当六国领事团成立之后，他便明白外交问题已经拖延不下去了。毕竟各国领事现在手上还有着中华民国军政府提交给各国的《照会各国领事》，这份文告以东京同盟会草拟的革命政府对外照会为蓝本修改而成。
主要内容：清国缔结的条约继续有效、所欠外债照旧担任、军政府领地内的外国人及其财产一律保护、各国既得权利一体保护、照会之后清国签订的条约等概
