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人多地广，却不能用人口土地来养战士，而是养些百无一用的书生......这就等于把自己的手脚都捆上，然后用为天下苍生登高一呼的勇气去硬撼敌人的狼牙棒！
虽然很英勇，但大概率还是会被敲死的！
在搞清楚了宋朝科举的实质之后，赵楷就用他的“高二”智慧，提出了一些改良的措施。
比如将一个科举考试拆成科举、公考、高考三部分。
其中科举，就是原来的文科举，考进士的那个。不过进士的入取人数要减少。几百个太多了，三年一科，一科以三十人为上限。
可别以为三十个人太少了，而是赵楷的要求真的很高啊！
根据赵楷的要求，一个洛阳朝廷的进士，必须靠自学成才，拥有领导一县军民建立抗金根据地的能力。在和平时期能够组织工农业生产，能够领导民兵的招募和训练工作。在战时可以领导一县军民进行抗金武装斗争......这样的人才，在后世公考当中，一年又能取到几个？
而公考，则是伎术官和公吏选拔考试。这就和后世的公务员考试有点像了，招募的都是低级公务员，从基层开始干活，然后凭着能力或别的什么手段往上爬......因为进士的名额有限，三年才取三十个，所以会有相当多的中级职位可以留给这些从基层上来的公务员。
因为基层公务员的数量比较多，所以不可能都由洛阳朝廷直接负责招人，要不然朝廷就没功夫管别的事儿了，天天忙考试吧！
再说了，这么考法成本也太高。
所以公考是由地方的军州府路和朝廷的吏部根据需要自行组织的，也是三年一考，不过考试的日期和朝廷的科举大比是错开的。
而在科举和公考之外，赵楷还开了个高考......这是为大宋朝廷所开办的五所大学堂招生的考试。
这五所大学堂分别是炮兵学堂、步兵学堂、炮兵学堂、科技大学堂。
其中炮兵学堂因为设在紫微宫隔壁的玄武城内，因此又称玄武堂。
步兵学堂因为设在神都苑内，又称神都堂。
骑兵学堂因为设在上阳宫内，所以称上阳堂。
玄武、神都、上阳三堂，都是军学堂，目前的学制都是三年（其中两年课堂，一年见习），招生对象是年龄不满35岁的府兵或年龄在16-20岁之间的英武少年。
其中府兵生只需要通过简单的资格考试就能排队等候入学（根据级别高低排），
