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江南之地，远离朝堂，由此滋生的江湖组织可谓花样百出，正应了江湖之远这句话。各行各业在江南滋生之际，也诞生了许多帮派，甚至还有白莲教掺杂其间，而漕帮便成为了其中的代表势力。
张廷玉之所以提到漕帮可以利用，便是其对于江南地下势力认识的结果，因为相对于其他的帮会而言，漕帮眼下确确实实陷入了生存的危机当中，甚至已经成为了一个一点就着的炸药桶，而这些都要从漕帮的源头说起。
漕帮所存在的根源便是那条贯通南北的京杭大运河，自隋唐之时，朝廷便无比重视漕运的作用，为此甚至不惜开挖运河，而后隋唐以降，大运河的漕运功能仍被历代统治者所重视。像宋代各路转运司，便也被称为是“漕司”，是地方三司之一，转运使的职权被得到进一步加强。
等到了明朝的时候，特别是永乐年间，对蒙古用兵需求越来越大，永乐皇帝为了保障充分的后勤补给，于是便从卫所军队吸纳当地人口与流民组成了十万人的漕军队伍，从而将漕运开始体制化，等到迁都北京之后，漕运更是彻彻底底成为了国家的命脉。
在之后的三百年时间当中，漕运制度孕育出来了大量的码头地带，以及围绕这些码头地带生存的水手、纤夫、舵手.......特别是漕运制度当中的机制极为复杂，因此既有大量长期固定人员，还有许多临时工，这些广大的漕运参与者构成了数量庞大的一个群体。
当上百万人围绕着漕运生存时，这些人的社会关系网络难免变得越发复杂，而在这一长期的过程当中，漕帮也就渐渐开始成型，其组织行事也越发复杂。
可是到了今天，漕帮却并没有越来越兴盛，反倒有分崩离析的迹象，其首要的原因便是宁楚在南京立国，彻底断绝了到北方的漕运，那么围绕着南北沟通的漕运生存者们，自然也就断了生计。
张廷玉很早就发现了这一迹象，可问题是先前一直都没有顾得上，也不屑于使用这些上不得台面的漕帮人员，可如今随着宁楚统治的稳固，以往的方式都渐渐失效，反倒是这些漕帮倒还有一二可以利用之处。
“皇上，如今漕帮上下衣食无靠，面临生死存亡之境地，若是被我大清所用，在楚逆之地造出一番声势来，倒也不错......若是能成，上百万漕运百姓发作起来也够楚逆好受的，即便是不能成，于我大清亦无害。”
雍正听了这一番话，不由得心里一动，“此事朕知道了，你下去安排便是。”
说到底，雍正皇帝面子上
