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程阳将李万山设置为副村长之后，立刻将领地护卫召集了过来，并向他们宣布了李万山的身份。同时指派了两个领地护卫作为李万山的助手，协助他的工作。
程阳之所以派领地护卫协助李万山，其实并不是真的想让领地护卫处理内政，而是希望借此向领地中所有战职者和尚未转职的百姓宣布这件事情。领地护卫的身份在落凤村是非常特殊的，所有的人都知道他们是代表着程阳，所以有这两位领地护卫跟随着李万山，更能让别人接受他的身份。
随后，程阳让人写了一份任职公告，并亲自在上面签上了自己的名字，然后将其贴在了炼丹室的外墙上，这也就算完成了李万山的任命工作。
或许这看起来有些儿戏，但也是因为现在这种特殊情况下的无奈之举。谁让之前领地范围内的土地上无法私自修建任何建筑物呢。
好在现在天地规则有了变动，很快这种局面就能有所扭转。只要是在地面以上，修建一些不是规则设定下的建筑也是完全可以的。只不过这些建筑不具有特殊功能，而且花费的资源相对比较多而已。
按照程阳的计划，首先要修建的便是自己这个领主以及主要管理人员的办公场所，各部门也会在其后陆续建立起来，比如内卫部、后勤部、宣传处、建设部之类的机构。
不过对于这些事情程阳是外行，在上一世的末日中，他虽然也知道一些领地的机构设置情况，但只知道一个大概，具体的东西就不得而知了，毕竟那时候他只是一个独行侠，觉得自己没必要关心这些事情。好在李万山对这方面的事情还是比较了解的，交给他去做程阳也比较放心。
可就在这时。赵川快步从远处跑了过来，看到程阳和李万山全都在这里，立刻说道：“领主，外面发生了怪事，围墙外不知怎么的突然多出了很多人。那些人出现的太奇怪，我担心他们不是这个世界的人，暂时没有放他们进来，领主您还是先去看看吧。”
程阳顿时一愣，对这样的情况他还真没料到。不过在瞬间之后他就像明白了，吩咐道：“别担心。那些人都是襄城市其他地区的难民，将他们放进来好生安顿便是。老李，这件事情就交给你来处理了。”
李万山点了点头，当即向赵川问道：“赵统领，外面大概有多少难民？”
赵川倒是没觉得程阳让李万山处理这件事情有什么不妥，立刻说道：“差不多有十来万人。刚才天地规则变化之后，我的技能列表中多出了一个侦查术，通过这个技能，我发现外面那些人都只
