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和《孙文越飞联合宣言》，不但否认了俄国曾侵占中国领土的事实，还乘中国战乱之时，超越了沙俄时代不平等条约的规定和公认的国际法准则，在乌苏里江和黑龙江地段，把主航道中心线中国一侧的700多个岛屿划去600多个，面积达1000多平方公里。特别是在1929年7月，中苏之间由于中东铁路的路权归属问题，爆发了‘中东路事件‘，引起武装冲突。结果张学良的东北军战败，中东铁路又恢复中苏共管的原状。苏联红军则乘机占领了乌苏里江中的中国领土黑瞎子岛
“可是这个问题怎么谈呀？把这些领土给中国人，笑话！那是绝对不可能的，就是现在列宁活过来，也不可能这样做。可是自己是来求援来了。这个问题不可能谈的好，谈不好反而让莫洛托夫那伙人受益了。而且事关领土问题责任太大了。任何一寸领土的丧失都会导致自己的垮台。好吧，还是把这个球踢给莫洛托夫，让他处理这个怎么处理也处理不好的问题吧。”赫鲁晓夫想到这儿，他对周恩来笑了笑说：“尽管莫洛托夫同志在斯大林时代大清洗中犯下了种种罪行，但他现在仍是中央主席团成员、外交部长，主管我国的外交事务，这个问题还是和他谈更合适。”
坐在一旁的布尔加宁暗自的想：“赫鲁晓夫这个秃驴真是太阴险了，把这个里外不讨好的活，就这样的踢给了莫洛托夫，真可谓是一箭双雕之举。如果莫洛托夫寸土不让，这样就会把中国***]上上下下都得罪个透，再想获得中国***]的支持那是连门都没有；如果莫洛托夫胆敢在领土问题上有所松动，反党集团外加出卖苏联的国家利益以换取中国支持的罪名就坐实了，就是赫鲁晓夫不动手，苏联人民也得把他撕成碎片。”
1957年4月18曰，在邓峰亲自安排下，杨光和远东工委另一名叫刘一的蒙古族同志，以大使馆外交职衔二等秘书和蒙语翻译的名义，乘坐中国民航的“空中列车”飞机，从燕京飞往了外蒙的乌兰巴托市。以便和外蒙人民革命党中央第一书记丹巴取得联系。为外蒙古的回归做些必要的准备。在乌兰巴托机场的“海关”，一个穿大尉军装的外蒙军人，向杨光他俩敬了个礼，说了一句俄语“Вawпacпopt”（请出示护照）。杨光看了看这个讲俄语的外蒙军人，极力的掩饰着身上散发出来的一股股杀气，微笑的拿出外交护照和检疫证。那名大尉接过护照翻开看着，又看了看杨光两个人，就把护照还给杨光。又向杨光敬了个礼，一面说“Пoжaлyncta”一面做了个“请”的手势。
在行李处
