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法律层面认可了过去俄国强加给中国的所有不平等条约，使俄国割占去的144万平方公里中国领土再无法律交涉根据。由于这两个条约使中国永远的失去了这些领土的主权，就是以后任何一代中国人都丧失了向俄国交涉这些土地的根据。所以说还是趁你们这老一代无产阶级革命家在世时解决吧。”
周恩来和最高首长用目光交流了一样，说：“也许当时有当时的难处吧，领土问题事关国家的核心利益一定要慎之又慎。”
“关于领土问题，邓峰和我多次的谈过，去年10月他又一次的和我谈到和印度的领土问题。我和他说，事关领土主权问题，我们绝不让步，我们有理由打。但现在要克制，有些问题可以先放一放，不能急于打嘛。为什么呢?第一我们还不够强大，还没有四面出击的本钱。我们建国到现在3年零5个月，打了两场大仗，基本上打出了一个较为安定的和平环境，我们要充分的利用这来之不易的和平环境，消化我们已取得的成果，快速的发展自己。先把国内的事情办好。那些领土放在那里也跑不了嘛，等我们做好了准备，有足够的力量，问题就好解决多喽。只要我们能以现在这个势头发展下去”最高首长十分自信的说：“我看用不了10年时间什么问题都可以解决了嘛。第二，争取国际上大多数国家对我们的同情和支持，特别是要争取中间派；在世界上我们不要给人留下穷兵黩武印象，这样对我们的发展不利。”
接着最高首长对于解决外蒙古和印度及中国被苏联割占领土等问题做了大致的部署，并再次强调说：“当前的全党全国的中心工作就是大力的发展经济，把国民经济搞上去。原子弹我们也要搞一点，要放一个大炮仗给他们听听，免得他们在对我们挥舞核大棒。还有就是你们说的那人造卫星也是有搞的出来。邓峰说，苏联人是57年10月搞出来的。我看我们就56年先放他几颗，看看他们每天都在干什么。”最高首长把头转向总理说：“恩来呀，常规兵器的生产要抓紧，尽快的完成换装和新装备适应训练，尽快的形成战斗力。这样我们就有了和人家说话的本钱了。”
李大为认真的听着两位首长的讲话，谈话要结束时，李大为提议说：“主席，总理，我们出版的地图，一定要把被把苏联割占去的那144万平方公里土地，要按国际惯用用虚线标注，把这些土地列为未定和争议地区。这是必要的。这让世界人民清楚，全国人民明白我们并没有放弃对这些国土提出主张的权利。”
基地来到这个时代，为了迎接以后中国所面临的挑战
