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徐章将折子看过一遍，躬身施礼说道：“陛下，水患之事，还需经过实地考察，亲眼确认过灾情程度才好制定应对方略，若是仅仅只凭奏折上的寥寥数语，一时之间臣也没什么主意。
嘉佑帝说道：“不过是你我君臣之间的闲聊罢了，爱卿不必紧张，随意说说，有什么想法尽管畅所欲言，便是说错了也无妨。”
此刻的嘉佑帝异常随和，没有半点一国之君的架子。
再说了，水患之地远在淮南，相隔甚远，
徐章眸光微闪，抬眼看着嘉佑帝说道：“微臣遵命！”
“水患既然已经发生，那现如今朝廷要做的第一件事，就是减少损失。”
“减少损失？”嘉佑帝略感好奇：“这个说法倒是新奇，爱卿说的再详细些，如何减少损失？”
寻常朝臣，一遇上灾情，想到的第一件事要么是赈灾，无非就是送钱送粮，要么就是调查清楚灾情爆发的原由。
像俆章这样的说法，倒是少见的很。
不，倒是第一次听说。
徐章不慌不忙，徐徐说道：“回陛下，民间有句俗话，大灾之后，必有大疫，大疫一起，尸横遍野，白骨如山，未必没有可能！”
嘉佑帝原本脸上还有几分喜色，可听了俆章这话，脸色立即就沉了下去，神色凝重的道：“爱卿说的不错，大灾之后，往往便会伴随着大疫，历年各州各府虽偶有天灾爆发，但真正死在灾情之中的百姓倒是只占了三成不到，更多的都是在后面的赈灾过程当中折损的。”
嘉佑帝执政三十余载，和契丹人打过仗，和西夏开过战，各种地震、洪水、干旱、蝗虫各类灾情几乎都遇到过。
处理起来可谓经验丰富。
俆章继续说道：“是故微臣以为，若要减少损失，如今的首要之事，便是提前在灾区做好预防，以免大疫爆发。”
“预防？”嘉佑帝眼睛一亮，兴致明显更高了，连忙追问：“疫病还能预防？这个说法朕倒是第一次听说，不知该如何预防？爱卿速速道来！”
俆章解释道：“陛下，医书上说，人之疾病，乃外邪入侵所致，敢问陛下，这外邪从何而来？”
嘉佑帝微微蹙眉，摇了摇头。
俆章道：“陛下，臣听一位医者讲过一个理论，说是人身之外为天地，人处天地之间，行走坐卧，饮食喝水，方能维持肉身耗损，而人身之内，则是一处小天地。
所谓外邪，自然是从人身之外，由天地之间来
