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,来往船只触礁沉没,“公私亡失,不知一岁凡几千万”。苏轼根据采访与实地勘察,提出了开凿“石门运河”工程,并山而东,由大慈浦北折至小岭,“凿岭六十五丈”,“度用钱十五万贯,用捍江兵及诸郡厢军三千人”,大约需要二年能够建成。福建、两浙士民,听说要“开石门”,“万口同声,以为莫大无穷之利”。(苏轼《乞相度开石门河状》)

(2)文化设施工程:兴建学校是北宋时期全国普遍开展的文化工程。庆历四年三月,“诏天下皆立学,置学官之员”。吉州旧学在夫子庙,校舍狭窄,拟新建学校,筹集到社会捐资“钱一百五十万”,用劳力“二万一千工”,“良材坚甓之用凡二十二万三千五百”,新校建成后,学者常有300多人。欧阳修称赞吉州学舍说:“学有堂筵斋讲,有藏书之阁,有宾客之位,有游息之亭,严严翼翼,壮伟闳耀,而人不以为侈。”(《吉州学记〈庆历四年〉》)苏轼在《南安军学记》中谈到南安军郡治的学校建设经过,他说“南安之学,甲于江西”,校舍建设“始于绍圣二年之冬,而成于四年之春”,“为屋百二十间,礼殿讲堂,视大邦君之居……又以其余增置廪给食数百人”。该项工程属官修民助工程,据称民间捐赠了大量的钱款(没有说明具体的数额),而官方投资为“钱九万三千”贯。

寺院建设。徐州荐诚禅院,建有“铁浮屠十有三级,高百二十尺”。继而又建造“五百罗汉”,花费“钱五百万”,平均每尊罗汉的造价为1万,苏轼专门作《荐诚禅院五百罗汉记》,认为:“论首,作事难;作首,成事难。”“论必作,作必成者,其功名岂少哉!”钱塘、临安县所管“钱氏坟庙”,由于庙宇旧屋“木植朽损”,“一百余年不曾修治,例皆损塌”,修复工程费用为“一万二千八百九十贯九百九十九文”。(苏轼《乞桩管钱氏地利房钱修表忠观及坟庙状》)湘潭县药师院建造“释迦佛、十八罗汉塑像”,欧阳修说“凡用钱二十万”。(《湘潭县修药师院佛殿记〈景祐三年〉》)

(3)公署、营房修缮工程:苏轼在任杭州知府时,杭州公署“官舍城门楼橹仓库”“大段隳坏”,“使宅楼庑,欹仄罅缝,但用小木横斜撑住,每过其下,栗然寒心”,“军资甲仗库,尤为损坏”,“使院屋倒,压伤手分书手二人”,“鼓角楼摧,压死鼓角匠一家四口”……苏轼奏请修缮“官舍城门楼橹仓库二十七处”,需要开“四万余贯”。(苏轼《乞赐度牒修庙宇状》)

元祐八年十月,定州驻军曾修建营房四所:一是“修盖营房共四

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