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理到村里级别,靠着这套严密的管理体系,秦朝爆发了强大的动员能力,最终灭了6国,统一天下。

但这套严密的官僚体系消耗却也不小,秦朝每年财政的4成都被这庞大的官僚体系吞没。

像阳县这样一个普通的县城,想要县令,县令,县尉,县丞,这些官员每年俸禄就是600石,主吏掾400石,令史,狱掾,文无害,厩驺,仓吏等吏员需要几十名,这些吏员的俸禄大部分也在百石以上,加上辅助他们的衙役上百名,乡还有有秩,啬夫,三老,游徼,每个亭还有亭长,下属还有亭佐,亭侯,求盗,亭父,亭卒,可以这样说秦朝的官僚体系已经和后世没有多少差距了。

但秦朝的生产力却远远不如后世,一个县几百名官吏,即便他们的平均俸禄只有百石,这也要几万石田税,在这个时代秦国的很多县的税收都达不到这个标准,为了解决县的收入,秦朝一般都会在偏僻的县保留一块官田,而官田的收入就是这些官员的俸禄。

这是一种低成本的管理方法,可以节省仓储转运的消耗,但却需要官田当中要有人耕作,而刑徒成为了这些官员最好的奴隶了,他们只需要付出官田十分之一的收入给刑徒存活,自己就可以获得9成收益。

而现在始皇帝要把阳县的信徒全部押送到关中去,阳县的官员自然就少了耕作自己田地的刑徒了。

封建官吏的贪婪不会比后世的资本家差多少,雇佣佃户要付出一大半的收入,而用刑徒他们可以保留9成收益,不用想,阳县的官吏都知道要继续制造一批刑徒给自己种地了。

而后面发生的事情也如此,几乎每天都有新抓来的刑徒,而他们犯法的原因也是多种多样的,大部分都是和陈林一样不按农垦令种田的,有几人集会被抓的,有交不上赋税被抓的,甚至还有人因为无聊摘了黄老爷的几片树叶被抓起来了。

总之每一个人都是罪有应得,小小的一个阳县丁口加起来还没有超过万人,但刑徒的数量已经超过了800了。而这其中一半的信徒都要去关中给始皇帝修宫殿的。

而此时徐凡也开始了自己的计划了,他把阳县刑徒要被押送去关中修皇陵的事情在刑徒当中流传,并且说他们修完宫殿和皇陵就会被始皇帝拉去陪葬。始皇帝到了黄泉也要继续征战天下,他们就是始皇帝在地下的士兵。

这消息传出去之后,刑徒们各个人心惶惶,他们都相信这个传言,因为楚国的贵族总是会做出超越百姓想象的恶毒事情,用他们祭祀山神,祭祀河神。尤其是陪葬

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