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在长城之内，是十三州构成的本土。
长城之外，则以都护府与镇守府统治。
都护府以异姓功臣、文官主导，镇守府以刘氏宗亲坐镇。
自二十年前，刘彻受命自己的亲弟弟刘阏亲自坐镇西域首都安西城后，镇守府制度经过二十年严格，不断演变，如今甚至已经成为了帝国不可或缺的一个重要组成部分。
当前，汉室共有三个镇守府。
分别是晋王刘阳坐镇的身毒镇守府，统御几乎整个印度次大陆的帝国军队、诸侯、列侯封国军队，统一协调和管理、分配资源、任务。
秦王刘慎则坐镇于故康居国的首都卑阗，统御广袤的中亚土地。
江都王刘阏则作为刘彻的影子，代替他亲自坐镇于西域的安西城，管理和统治整个西域与幕北地区。
而镇守府之主，统统都是遥领其封国。
像是秦王刘阳，他的封国在河西的姑臧山一带，江都王刘阏，他的封国则依然在本土的江都，以其子代为管理。
如此格局，像极了宗周之时，周公召公分陕而治的格局。
是故，时人以三大镇守为三公，号为皇室三公，位在诸侯王之上，为国家宰辅一级的重臣。
而镇守府之主，称为镇王。
除这三大镇王之外，今日汉家诸侯王，遍布整个亚洲大陆。
从河西直至印度次大陆，八十余位刘氏诸侯王星罗密布，牢牢控制住了亚洲大陆的战略和资源要点。
数百名列侯、国公的封国，则如星辰拱月一般，围绕着这些诸侯王王国完成了殖民。
而在帝国本土，工业发展极为迅猛，短短三十余年，便已经将科技树攀到了蒸汽时代。
第一条火车铁轨在四年前，于安东铺就，随即，在齐鲁、雒阳，相继出现了铁路。
少府主持的火车轨道计划，有条不紊的推进着，未来二十年，中国铁路里程将可能达到数千公里，将本土的主要城市连接起来。
“燕王什么时候回来？”刘彻忽然问道。
“回禀父皇，儿臣昨日从大鸿胪那里得知，燕王的舰队已经抵达了倭奴群岛，想必也就这月余可以抵京……”晋王刘慎答道。
刘彻点点头，燕王刘思，是卓夫人所出的长子。
这位商贾之女所出的皇子，在成年后与隆虑候陈之女陈宛娘成亲。
因为自幼就是在陈的舰队之中成长，所以，成年后对海洋表现出了异常的热忱。
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