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主意已定，姬文津等人开始商定计策，而凌西瑶在一旁了解他们之前打探的消息。
塔克星系驻军区的战争宣告结束，瑶天舰队得到军区领导的高度表扬，众人兴奋之余，免不了担忧，因为外面局势越发混乱，表扬大会结束后，婉拒军区收编的提议，舰队马不停蹄往回赶。果然瑶天组成的临时护卫队与与政府的巡逻队再次发生摩擦，理由是政府要求扣押一批货，他们二话不说气势汹汹亮武器逼走了那帮趁火打劫的家伙。
自叛乱后，星球的生意越来越做，不仅自家销售的货物被拦截，就是采购的物资也被扣押，大部分是政府干的，还有部分是跟政府狼狈为奸之人。不仅是他们，海豚星系许多商家皆面临同样的境况，政府不仅时不时突击盘查，还明着要求收受各种好处，各项赋税比例相应提高，理由冠冕堂皇，与此同时，政府还在不断扩增兵力，被他们控制的当地媒体不断宣扬叛乱分子，民众的恐慌情绪逐步上升，一方面担忧政府的执法人员将矛头指向自己，一方面恐惧所谓的“叛乱分子”，不得不依赖于政府。
民众想过离开这是非之地，可各港口均被严格管制，未经批准基本很难出去，但凡反抗则会因违反戒严条例被抓捕，过惯安逸生活的联邦公民们不得不乖乖窝在家里，脑子灵活的则开始向某些势力寻求庇护，曾击败布朗家族一战成名的瑶天星球成为不错的选择，加上闻玉菲发出通告招揽在各个领域有特长之人，面试通过的不仅可以提供基本的福利，还能收留他们的家人，一时间，不少人携家带口投向这片难得的净土，瑶天也不是来者不拒，严格盘查和筛选，并且主动招揽一批在舰船制造、武器研发等方面的专家，承诺给他们足够的报酬和安全保障。
其实瑶天星域早已上了政府的黑名单，不过他们除了经常骚扰外，并没有大动作，主要在于他们要忙的事务太多，暂时抽调不出足够的兵力，而且瑶天是个硬茬子，底细没摸清前，他们不敢贸然动手，这正好给了瑶天足够的准备时间。
在叛乱情况迅速蔓延的同时，联邦中央政府再也坐不住了，新上任的麦斯总统出面发布严肃的声明，宣称多地政府的行为背离联邦宪法和设立政府的初衷，欺骗民众，践踏公民的基本生存和自由权利，称它们才是叛乱的根源，希望各地公民警醒，不要被当地政府的妖言迷惑走上歧途，也不要忍气吞声，号召所有人拿起武器，反抗非法政府的暴行，维护自己与生俱来的合法权利。
这份声明经过媒体和星网的传播，像病毒一样很快蔓延至全联邦帝
