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公元180年，东汉光和三年，四月中旬
此时正值初春，寒冷的冬季逐渐消弭，温暖正准备占据寒冬留下的空白区。
春暖花开，城外原野上嫩嫩的草芽破土而出，旁边的大树也丢弃干枯的枝叶，长出青叶，打算给自己装扮一下。这一片万物复苏的场景，为整个陇县都点缀了一层青绿色的外衣。
城外一片祥和，却不代表着这个古老帝国也是安宁如初。
前些年羌胡叛乱，席卷大半个凉州，即便是州治陇县也一度被羌兵围困。幸运的是大汉还有名将段颎在，五年时间扫荡群羌，杀的人头滚滚，使得羌人这两年丝毫不敢妄动。
羌人消停了，北方的胡人、南方的板盾蛮却开始了闹腾。
胡人南下劫掠并州，板盾蛮于去年十月大举反叛，攻打广汉郡、巴郡、犍为郡，蜀郡等大半个益州。如今战事侈靡，益州郡兵久不经战，面对勇猛的蛮人，一时间竟被打的狼狈窜逃。
不仅丢了整个巴郡，更是让大股板盾蛮兵越过葭萌关，进入广汉、蜀郡、汉中三地。那蜀郡原本就多是羌族，如今见板盾蛮势大，遂起兵作乱，攻掠州郡。
诺大的益州，如今只能聚集数万精兵，困守成都、雒县、绵竹、葭萌关一线，无力主动出击。只能遣使者，于四处求援。距离最近的汉嘉郡援兵万余，却被板盾蛮兵阻于犍为郡治武阳。再远的地方，几乎没有什么兵力能够支援雒县。
汉中兵倒是可以进入葭萌关，随后一路南下，直奔雒县。可板盾蛮兵攻入汉中的兵马亦有八万之众，因此汉中兵也只能全力守住本郡县。
战事传到洛阳，朝堂震荡。
这七年前凉州羌胡叛乱，糜乱十余郡县，刚刚安定不过两年，现南方居然又起战事。五年平羌，国库早已不堪重负。若要再平板盾蛮，只怕不足用矣！
眼看着近二十万蛮兵攻掠益州，满朝文武如同热锅蚂蚁一般，急来急去，却毫无办法。
凉州三明之一皇甫规羌人叛乱那年就去世了，平定羌乱的段颎去年也死于狱中。唯一还活着的只有张奂，可张奂久居朝堂，近十年未曾领兵，再则其年岁已高，远入巴蜀恐为不测。
皇甫嵩远在北地郡，坐镇边疆，震慑羌族、匈奴、鲜卑。朱懏此时正任交州刺史，威慑交州蛮族以及东部山越人。而卢植此时完全是一副大儒的样子，丝毫不显兵法韬略。
其余诸人多是威望不足，难以为继。
朝廷议政数日，这才无奈遣御史中丞萧
