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过了腊八就是年，长安的年味浓烈起来，百姓忙着大扫除和准备好吃的。
五监六部九监等衙署的官员们也忙着写年终工作总结，准备迎接吏部和留都宰相的检查，如果能获得一个好的考评，将来的升迁也就有了能拿得出手的履历和政绩。
为了表现出新君新气象，在杜让能的领导下，长安朝廷在人事方面作出了不少大动作，加上除夕将近，走门串亲送礼的人也多了起来，长安车水马龙，热闹非凡。
朝廷废除宵禁制度后，东西二市及平康等六坊的围墙全部被拆除。
廿五这天，留都宰相杜让能召集三司及有关衙门各级官员召开专题经济会议，按照李晔指示和之前既定方针对经济工作做出统一部署，内侍省五位宦官出席会议并发表讲话。
李晔虽然人不在长安，但内侍省的宦官就是他的双眼双眼和嘴巴。
根据会议精神，朝廷出台了多项法令，先是降低了东西二市商户的准入门槛，二是整治规范了朱雀与春明等步行街的各种乱象，三是规范商铺出租，朱雀及春明等步行街的所有临街商铺，户主的实际出租价格不得高于朝廷指导价，谁超过这个价，谁就得吃罚款。
另一个好消息是，朝廷全面放开了对草市和夜市的管制。
从明年初一开始，农户也可以自由进入首都进行交换、购买、销售等市场活动，朝廷还会对城外主要草市点派出官吏驻点工作，监管规范交易合法进行。
按照李晔的规划，东西二市将逐步建设建成首都自由贸易商业区，发挥规模集群效应，分层试点实施税惠减租市场准入和标准化建成等商业刺激优待政策。
目的主要有两个，一是全面引流的同时留住各地商人，实现京城商品供应充足，降低京畿关内生活必需品和可替代品的物价，提高奢侈品的价格。
放开草市和夜市的动机相当复杂，三言两句难以解释清楚。
除以上动作，户部又划平康、靖国、崇永、安永、远怀、昌信为试点坊，这六坊将在本来各自的娱乐区基础属性上建设建成中央商务区，实现功能归类。
平康坊是长安娼妓集中地，青楼窑子遍地都是，朝廷宣布划六大坊试点后，杜让能委派官员会同京兆尹与金吾卫对这些风雪场所的具体情况进行了全面厘量。
从改元后，长安所有风月场所，无论是荤的还是素的，都必须在三个月以内迁移到平康坊红灯区集中经营，且都必须向朝廷报备并取得营业许可。
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