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各方有识之士也都认识，再不扩编兵员，未来诱发的问题才更严重，太尉府那边才松口，年前才正式同意在这三支虎贲军残卒的基础上，编练一支新军，弥补京营军兵员的不足。
但就具体的编练方案，太尉府还争执不下，拖到年后才决定将新军编练选址城西秋野河北岸。
城西秋野河北岸有一处隶属皇族宗室的山泽园林名为西园，在太尉府的正式行文里，新军也被称为西园新军，然而衙司皆虚置，粮饷补给及兵卒选用，皆由虎贲军兼署，最初方案也只是要从学宫抽调后备武官，先编练九都兵马再说。
正常来说，骑都尉、车骑都尉，是等同边军都卫尉将军、宿武将军这一级数的中级武将了，理应由京郡八族举存明窍境中后期的强者担任其职，但不要说辖管西园新军主将都要暂且虚置，这些中层将职的人选，太子赢丹与益天帝两方的大臣同时是争执不下，最后才妥协全部选用闱选弟子。
陈海多方搜集消息，这才搞明白他为何会被卷入这场本跟他们这些低层玄修弟子无关的漩涡之中。
消息说是陈海等九名诸域闱选第一的弟子，将担任车骑都尉主持新军的编训之事，实际上仅仅是九都新军的教导主官而已，但就算如此，太尉府的任命迟迟都没有颁布下来。
虽然人事任命多方扯皮不息，但太尉府已经决定下来的事务，推进则是不慢。
秋野河北岸的新军大营在年后就陆续有开始兴建，陈海他们在秋野河南岸的梅坞堡、桃花坞就能看到九座营城很快就矗立在北岸的山泽之间。
三支虎贲军的老弱病残很快也陆续迁到北岸的西园。
太尉府的官员正式到学宫选拔编训武官，则拖延到两个月之后。
陈海等九名诸域闱选第一的弟子，虽然早已经是新军九都车骑都尉的内定人选，但名义上还是要经过骑射、步战、车战、骑战、战阵、营城等一系编训项目的考核，确保他们有编训新军的资格。
除了九名编训主官外，太尉府还要从学宫为每都新军选拔六十名编训武官，除此之外，还要从诸郡在学宫游学的弟子里招募三五十名不等的编训武官。
除了效忠各郡强藩势力外，加入京营军，对诸郡弟子也算是不错的晋升之道，葛玄乔早年就在天枢院任职十数载，才回太微宗隐逸山林的。
一都新军，以满员一万将卒计，除了编训主官比较弱之外，基层武官都是从诸郡最精锐、几乎都有机会踏入明窍境的弟子里进行选拔，底子其
