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联合调查工作组正式解散后，果然，在一个星期后，云州市委决定，正式决定启动明山机械厂搬迁改制和对原厂所占地皮进行城市综合开工程，这项工程被列为市政府的重点工程，由杨明市长亲自主抓。
随着这份文件的出台，意味着云州市政府正式将这个项目从中小企业改革领导小组手里抢了过去。刘正宇和林剑南见此，只是冷眼旁观，同时集中全部精力，开始推进其余七家企业的改革。
既然市政府这边抢了过去，刘正宇自然将情况告诉了乔艳娟，同时，林剑南也将这个情况告诉了海集团的袁总，至于这两家企业如何和云州市政府谈判，那是他们的事了。
省委副书记曹杰从林剑南那里知道事情的经过后，只是沉稳地点了点头，并没有表任何意见，一时之间，平西省委主要领导，对云州市决定对城区进行商业综合开一时集体失声，只有蒋省长在一些场合表态支持。
就在刘正宇带着改制办的人前往古河听取古河县政府对磷肥厂改革方案的汇报时，云州学院一块地皮，被悄然划拨给了岭南一家房地产开公司，这件事甚至连云州日报和云州电视台都没有报道，一切都在悄无声息中进行。
古河县政府的会议室里，刘正宇、江雪、苟山和李馨梅坐在一边，汪志文和分管工业的副县长罗望达以及县里的一些领导，坐在另一边。县里两家银行的领导，也坐在一边。
罗望达向刘正宇一行，就古河县磷肥厂的改革方案，进行了详细的汇报，其思路已与以前拍卖给私人有所不同。这次古河县方面提出对磷肥厂宣布破产，然后按照资产清理的程序，优先保障工厂原有职工的利益，其次才是银行的贷款。
按照罗望达的汇报，磷肥厂不算所占的土地，其厂房设备等等，如果进行拍卖，大约可收回八十余万，拖欠职工工资约为六十七万，退休职工养老保险欠账和退休职工未报销的医药费，约二十万。如果工厂宣布破产，按照相关政策，四十五岁以上的职工，由企业代为缴纳养老保险进入社保，这笔支出约为五万元，四十五岁以下的职工，给予一定的下岗补助，这笔支出约为二十万。
这样算来，如果不计所欠银行贷款，解决磷肥厂因企业破产而安置职工的费用，约在一百二十万左右。
另外企业还欠两家银行贷款共计五百六十万元。
按照政府的方案，拍卖所得的八十余万，全部用于安置职工，磷肥厂所占有的土地，则收归县政府所有，因为县财政累计投资在磷肥厂里的资金，共计
