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因为有过治理青州的经验，在徐州时又了不关于坊市经营的书籍，她今再做起这些，已称上心应手。
有前楚的根基在，她们现在每收复一处失，最重的是收揽心，必须施行仁政。
李信初从祁县一路烧杀抢掠打上汴京，其一是军队缺钱粮，其二是为了让一帮脑袋别在裤腰带上跟着他打天下的泥腿们尝到甜头。
人的欲望是无穷尽的，那些经年累月生活在底层被压迫的穷苦庄稼汉尝到了甜头，为了到更多的权势，才会更卖命的帮着李信一起打天下。
所以初李信的军队，是一个充斥着各种欲望的大集合体，山洪暴流一般，强势冲击了腐朽的前楚王朝。
现在跟着李信的那些人，瓜分到了属于自己的利益，骤然从最底层跃到最高层，他们贪图享乐的程度只会远胜从前大楚的那些贪官污吏。
从攻下汴京的那一刻起，李信的军队其实就已经失去了锋芒，恶犬只有在最饿的时候才是最凶狠的，一旦吃饱了，就失去了最开始的那股疯劲儿。
李信也是坐上龙椅后，到初跟着自己打天下的那批人，一个个变贪无厌，才意识到打下了这江山，还想法守住，所以他竭力启用大楚旧臣，想方设法为自己营造声望，以图巩固统治。
底层的百姓，一开始或许也是期待李信推翻前楚王朝的，但在见识过李信那支未加管束过的军队烧杀抢掠后，有了比就有了选择，显然李信建立起来的政权，是一窝比前楚更令人发指的强盗。
这时候楚承稷打着前楚太复国的旗号出现，施行仁政，爱，百姓自然会倒戈向他们。
每攻下一城后，楚承稷会三令五申让底下将士恪守军规，不欺压抢掠百姓，秦筝则和底下大臣们商量制定一系列惠的政策。
坞城和青州一样，处平原带，又有元江过境，适合大力发展农桑。
在治理坞城上，秦筝几乎是青州的一些政令直接照搬过来，再结合坞城的实际况稍加改动后实施。
但不同于之前打下的青州、徐州等城池，坞城和邑城在这数月战事中被消耗厉害，官府的银库是空的，粮库也是空的。
经济基础太差，还靠下游的青州来拉一。
为了鼓励百姓耕种，除了减免田赋，还包分配种和耕、屋舍。
秦筝这头正在愁怎么让坞城和邑城快速致富，株洲那边就又出幺蛾了。
据一名从株洲逃难去邑城的百姓说，沈彦之在株洲发动上百名苦役，妄图挖毁鱼嘴堰大坝，
