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承祐面上看不出喜怒，一副深沉沈淡的样子。倒是随侍在侧的折小娘子，以一种怜悯的语气，感慨着：“只知河北灾情不断，黎庶贫苦，却是想不到贫苦至如此境地！”
“这是我这个做皇帝的失职啊！”闻言，刘承祐顺口说了句。
见状，折小娘快速地摇了几下脑袋，晃得一缕丝发落了下来，向刘承祐解释道：“妾身不是这个意思。”
感受着折小娘子有些紧张的语气，刘承祐神色松弛下来，宽慰着反问道：“府州偏居北塞，内黄则为河北腹地，此间百姓贫苦，比之府州如何？”
闻问，折小娘眨巴了几下明亮的眼眸，想了想，有点自豪地道：“虽不富足，但家有所产，户有余粮。”
“好个家有所产，户有余粮！”刘承祐咬字清晰地重复了一遍，意态坚定，尽显风姿：“这，便是我今后的施政目标的！”
讲理想，谈目标，已是刘承祐的看家本领。
言罢扬起御鞭，猛抽一记，似乎在发泄心中的闷气一般，胯下的骏马“吁律”一声嘶叫，迈起马蹄顺着土道，飞奔而去。
见状，折小娘玉容一紧，秀眉一蹙，紧跟着驱马尾随。引得高怀德与赵延进，慌张张地带着人急奔护卫。
事实上，村野一行，刘承祐心里要说没有触动，那是不可能的。但是，他心里也清楚，地方百姓之贫苦，他这个皇帝与朝廷，也是有一部分“功劳”的。
两年以来，虽则废除了一些不合理的税收，但基本都是些苛捐杂税，公支摊派，但在正税方面，是一钱一粮不能少的。并且，在这方面，朝廷的监督并不得力，虽则外台监察系统刘承祐正在费力重建之中，但是这需要一个过程。而在这个过程中，地方官员表现如何，中央根本控制不住。
事实上，刘承祐上台以来，最让他不爽的与不适的，不是对军队的小心翼翼，不是元臣故旧的傲上恃权，更不是国家的穷苦拮据。而是一直以来，政策的实施与执行，这是个老大难的问题。
京畿，朝堂，军队，已然基本被他稳定掌控住了。但是，京畿之外呢？每有政策，往往令出东京，波及近畿，然后再远就难得到及时的反馈了。
每思及此，便使刘承祐心中充满一种汹涌的紧迫感与危机感，对于这个国家，他这个皇帝，在掌控力度，实在是太薄弱了。即便，这是自后梁以来，所有中原君主与政权都要面对的问题。
这也是刘承祐费大力气、重心思，重建制度，重定典仪，举拔人才的原因，只是因为时
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