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交引所之革新对于朝野上下而言是一个不小的变革，在蔡襄，薛向，沈遘的支持下，废都盐院改为交引监。
而章越的官职也有了变化，除了仍权判三司盐铁司，还兼管勾交引监公事。
在三司下新设衙门，并非是第一次，比如治水之事原先由三司的河渠司主管，但因黄河的灾害频发，河渠司治理不力，于是另设都水监管理。
王安石就此事评论，朝廷以天下水利领于三司，则三司事丛，不得专意，故别置都水监。但交引所与都盐院不同，原先都盐院只是平准盐钞价格，但交引监是要使盐钞自由兑换，同时还有盈利的目的。
交引监一改名，变成了如国子监，都水监一样的级别，与原先都盐院的地位相比不可同日而语。
新的交引监，设判监一人，由朝官以上充任。
管勾交引监公事一人，由京朝官以上充任。目前交引监没有判监，故而由章越管勾。
因为章越还是盐铁判官，故而直属三司管辖。
交引监之下，设监丞一人，主薄一人，监丞由陕西转运司推举原先是骆监院出任，但薛向又推了人选由原邠州司理参军蔡确出任。
蔡确也是很悲催，他任邠州司理参军时因受贿被人告发。
正好遇到身为都转运使薛向行部。薛向本要狠狠地治他的罪,不过见蔡确此人仪表不凡，于是召他谈话,觉得此子日后前途远大,于是不仅没有治蔡确的罪,反而保住了他的官职。
之后韩绛又巡视地方，也是蔡确接待,蔡确献诗道，儒苑昔推唐吏部，将坛今拜汉淮阴。这诗前句说得是韩愈,后句说得是韩信，于是韩绛大为赞赏，觉得此子是可造之才，有意提拔他。
得到两位大佬的赏识的蔡确，便被任命出任交引监丞。
至于都水监主薄则给了沈言,沈言的本官则被朝廷任命为郓州法曹参军。
不过其中出了些小插曲,身为交引所大股东的陕西转运司薛向提出要求,要分管洛阳,陕西的分引所，由蔡确全权委之。
此事对于章越而言,绝对不可答允,简直是要分交引所的权力。
对于交引监而言，下属机构也是铺开。
因为官督商办之说，朝廷没有这个先例，于是朝廷明面上的说法，还是按照开设过去节度使开辟幕府的那一套，准许章越自辟属吏,同时还破例给与编制。
章越援引京衙寺监的制度,给与办事之人编制。
出了胥吏最高的堂后
