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有关全面质量管理的理论，是上世纪60年代初在美国提出来的，但随后却在rb得到了长足的发展，形成了一套行之有效的全面质量管理方法体系。到80年代，美国人反而要从rb引进全面质量管理的理念，来提高美国企业的产品质量，以求在与rb企业的竞争中获得优秀。
70年代末，中国开始改革开放，在从国外引进先进生产技术的同时，也引进了先进的企业管理理念。有关全面质量管理，也就是所谓tqc的概念，就是那个时期引进进来的。1980年3月，国家经委向全国工业企业下发的《工业企业全面质量管理暂行办法》便是以rb的全面质量管理思想作为蓝本的，其中提到的“经常了解国家建设和人民生活的需要”反映就是全面质量管理理论中的“以顾客为中心”的观点，“教育全体职工树立质量第一的思想”则反映出“全员参与”的要求。当年的中国工业人有着知耻而后勇的精神，能够放下身段学习一切先进的事物。
在全球范围内，全面质量管理理论并没有停滞，在此后的几十年中，各种新的质量管理方法不断出现，其中最重要的事件莫过于1987年iso9000体系的形成。iso9000和此前的tqc有相似之处，也有侧重点上的不同，但不可否认的是，其中的许多思想和做法，比80年代之前的tqc有着长足的进步。
在冯啸辰担任重大装备办处长的那个年代里，中国企业乃至机关、事业单位取得iso9000认证已经成为一种新的时尚，据不完全统计，新世纪的前几年中，全国已经有5万余家企事业单位取得了iso9000国际质量管理体系认证证书。
冯啸辰以往在企业考察的时候，也曾广泛接触过有关质量认证方面的知识，对于认证体系和认证程序十分熟悉。他向徐新坤推荐的，是披着70年代tqc外衣，实则包裹着后世iso9000认证思想的一整套体系，这套体系相比当时全国各地正在开展的tqc活动，有些概念更为清晰，方法上也更为先进。
冯啸辰是以解决液压阀质量问题的名义来到新民厂的，但他从一开始就没有把自己的工作目标限定于一两件产品。他知道，如果采取过去那种不计工本的工作方式，造出一两个符合质量要求的液压阀并非难事，但这并没有什么意义。
从小处来说，林北重机未来要批量生产大型挖掘机，需要的液压阀不是一个两个，不可能每一次都靠这种运动式的工作来完成。如果新民厂不能建立起一套可持续发展的质量管理体系，那么产品
