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宁远大捷后，袁崇焕被升为辽东巡抚，驻军锦州，但是宁远大战期间，原本没有完全修好的锦州，又被建虏暴力拆毁了一次。也就是说锦州实际上还不能用来屯住。辽东巡抚袁崇焕现在的驻地还是在宁远，但这不是长久之计，因为这是高第的防区。
自辽阳镇和广宁镇的失陷，大明朝在山海关外的防御体系崩溃。为阻遏后建虏继续南犯，孙承宗带着袁崇焕首先在关外辽西走廊建立了宁远城，然后以宁远城为依托向两边，继续建立了一道从山海关、经宁远到锦州的防线。
宁远大战期间，修的不够坚实的锦州等城堡直接被放弃，孙承宗的诸城堡台据点联防的串珠式防线经不起考验。而宁远大捷后，袁崇焕的辽东巡抚驻地被安排到了锦州以作为宁远大战期间袁崇焕不听号令的惩罚。
朽坏不堪的锦州城使袁崇焕丧失了凭坚城死守的依仗，所以袁崇焕很快就向朝廷奏报请旨，集中力量建设锦州城，防御建虏来袭。至于宁远之战中被毁掉的右屯、大小凌河、松山、杏山、塔山、连山等城，以及诸堡台哨所，修筑之事待锦州城修好后再说。
而在袁崇焕上奏的同时，辽东经略高第也上奏修缮山海四城，即山海关、前屯卫、中后所、中右所，另外就是继续加强宁远城。
对于袁崇焕和高第的奏折，朝廷一体同意，下拨银两。于是，从宁远之战结束后的天启六年四月，关宁锦防线，分为南北两段，同时抓紧时间开始施工。从四月开始到七月中旬，经过四个月（天启六年闰六月）的紧张施工，城池算是修好了。不过还没等兵部来人验收，一场突如其来的暴雨下来，又全部垮了。
经略高第上奏：“近日淫雨为灾，山海关城垣倒塌，兵马压伤。宁远、前屯、中后等城修筑者，刚刚修好又坏了。”袁崇焕也上奏了同样的灾情，不过袁崇焕只修了锦州一座城，城况相对较好，所以受灾没那么严重。但袁崇焕请饷毫不客气，因为虽然只修了一座城，但是袁崇焕花的钱可不比高第少，而锦州周边还有大大小小一连串的小城堡要修呢！
对于刚刚修好的城墙一阵暴雨就淋垮了，朝廷倒是没什么想法，而且连袁崇焕和高第的请款都答应了。但是京师日报却又不同意见，抓住城墙被一阵暴雨淋垮这一点大势攻击。
京师日报连篇累牍的评论，询问一阵暴雨就淋垮的城墙，面对建虏来攻城时，如何保证城墙不垮？若是城墙注定要垮，还有和修建的必要。然后又评论，为了修建关外这一堆大大小小的城堡，朝廷已经到了逼汉中百姓暴乱
