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县衙是整个怀仁县的中心，不过从建筑的完备程度来看，丝毫没有中心的样子，破破烂烂杂草丛生，要说有什么和街面上不一样的，那就是还算干净，总有民夫丁壮时刻打扫。
当然，这种破烂陈旧并不是怀仁县一地的特殊，全天下府州县大体如此，所谓”铁打的衙门流水的官”，官员们六年一任，九年一任，这衙门是临时所在，不值得花费钱粮修建，而且自开国就有这个传统之后，还有些约定俗成和迷信，比如说你要修缮衙门，那就说明主官贪污腐化，你要修缮衙门，你就没有升官的气运等等。
常凯走得很快，一路上和同僚们打着招呼，对那些副役和白役的问候都是点点头应付，他没有进这破破烂烂的衙门正堂，而是在大门那边绕了个弯，拐进了边上低矮的一趟房间，都是青砖瓦房，开两扇格门，上部开着槛窗，这格式放在寻常百姓家算是体面，但放在富贵人家里就很寒酸了，不过在衙门里，建筑破旧是个平常事，处处如此。
但这一趟低矮破旧的房间却是整个县政的中心——六房，朝廷有吏部、兵部、礼部、刑部、户部和工部，与之对应的，府州县各衙门都有吏房、兵房、礼房、刑房、户房和工房，朝廷六部是国家大政，地方衙门的六房是具体而微的事务。
县衙的主官知县、辅官县丞、主簿和典史都是流官，由吏部统一调配管理，都是外地人来本地做官，他们几年一任，官职调配多变，很难对地方政务有具体的了解，而六房的书吏都是本地人做，而且世代从事这一行，这么多少年累积下来，事务政务烂熟于心，人脉关系也是庞大，所以在地方府州县里真正做主的就是这些人，科举上来的官员们反倒是要依靠吏员们做事。
常凯身在快班，平日里打交道最多的就是刑房那边，可他今日却没进刑房，直接钻进了户房那边，县里的户房主管本县征解夏税秋粮，丁差徭役，杂项课税，这一县的财政相关都在户房手里，管着钱袋子的部门。
这边虽说管着一县的财税，可布置却很破烂，地面甚至连砖都没铺，还是泥地，所用的家具也都陈旧破烂，唯一齐整些的就是放置文书契约的几个大木柜，好歹还上了油漆，许多人都在木桌前端坐，或是在打着算盘，或者提笔记账，更多的人则是在喝茶闲聊。
尽管户房里面的各色人等没几个穿新衣的，常凯却对他们知根知底，这里面一大半的人家里宅院气派体面，端坐在中央的那位中年人更是豪富，别看坐在破旧桌凳上，他喝茶用的茶壶茶杯，可是来自江南的上等货色，茶则
