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秦川坐在上手说话，堂内众人都在认真倾听，不少人还边听边点头，往日里秦举人布置商议什么事，大家都是故作认真或是谄笑讨好，就算装得像那么回事，有心人多少能感觉出假来，可今日却不同，秦川所说的每个人都是发自内心的认同。
“......卫所指望不上，他们没多少人还要聚众自保，边军指望不上，就算有也都是聚在大同城和各处边卡，咱们只能靠自己，只能靠这城内的男丁壮妇，但这用也要用出个章法，要知道自家有多大力气，要把这力气用到十成......”
蒙古马队来去如风，官军不做精心准备很难匹敌，可这蒙古骑兵强归强，攻城上却没太多办法，或者说寻常城池不值得他们死命攻打，大明边镇官绅军民都明白一个道理，一旦蒙古马队入寇，城池就是最安全的所在，大家也知道指望不上官军，蒙古骑兵一来，官军先是不动如山，等聚集成大队才敢行动，而且这官军真要是来到，地方上受到的祸害比起蒙古人来也好不了太多。
怀仁县的头面人物们都明白，他们现在指望不上官军，指望不上任何外力，只能依靠自己，而这秦举人就是告诉他们怎么更好的依靠自己。
边镇地方上的官绅百姓并不是一无是处，他们要比中原腹地剽悍坚韧许多，他们知道在蒙古马队入寇的时候该怎么抵抗，怎么堵塞城门，怎么组织民壮，从大明开国到如今，早就形成了常例规矩，但这秦举人所说所安排的则更有效，可以调动全城所有能调动的力量。
东南西北四面城墙，除却常年被堵塞的北门之外还有东南西三座城门，真要鞑虏来袭，全城守备，每一面城墙每一座城门处该放多少人，该有多少物资提供，城内有多少器械，这些都在秦川的安排下清清楚楚。
那一处需要用多少人和钱粮器械，都事先有估量，委派三班六房的头目和有力士绅为首领，又在县内划分出六个区域，每个区域对应一个方向上的城墙和城门，这个区域的住户出人出粮供应这个方向。
这等做法的好处是专人专责，不会彼此推诿扯皮，以往有什么县内的公差，往往是官绅人家躲在一旁，不出人也不出钱粮，所有都让小民百姓负担，这等事天下常见，但天下间都因为这个没有心气出工不出力，这次安排也把这弊病纠正过来。
“覆巢之下焉有完卵，这个道理大家都懂，谁要是顾着小家忘记大家，秦某少不得要为乡亲们主持公道。”这话是有大义名份的，秦川说完，下面官吏士绅不管心里如何想，脸上都做出慨然听从的表
