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夜色深沉，丞相柳毅在深吸了一口气，站起身来抻了个懒腰，这才合上面前的卷宗，准备回府。刚刚走到门口，走廊远处传来噔噔快走的脚步声，书吏喘着粗气将一份十万火急的卷宗拿了上来。
“这么晚了，哪里出了事么？”柳毅翻开卷宗，入眼一纸鸽书。
“大人，关中，关中的工徒叛乱了！”年轻的书吏于守道憋了好大一口气道。
柳毅没有理会他，将鸽书一目十行的看了过去，深深皱起了眉头。鸽书是长安令崔乾清发来的，关中最大的工坊，邱氏工坊的七千多工徒突然起事，工徒将掌柜的和百十名工头都扣押在工坊里面，要求东家邱大瑞出来和他们结清工钱，还要官府让他们去石山领取授田。商会已经调集了数千城卫军准备强行弹压，双方正在邱氏工坊外围对峙着。变乱的起因经过鸽书叙述得很模糊，只笼统地请示如何应对。
“丞相，怎么处置？”于守道眼中透着一丝惊慌，他老家正好在长安附近，可不能遭了兵灾啊。他试探问道，“要不要调兵平乱？”
柳毅眼神一凛，看了于守道一眼，没有说话，快步走出了去。于守道紧紧跟在柳毅的身后，不敢再多说话，送柳毅来到门口，虎翼军护卫长王昭乾已经备好马车，柳毅沉声道：“去大将军府！”随即钻入马车，二十骑虎翼军卫士翻鞍上马，蹄声阵阵跟在马车身后，飞快地消失在街巷远处。王守道仍呆呆地站在丞相府门口，暗暗想道：“不知丞相这去大将军府，是不是去调兵平乱？”
来到大将军府门口，卫士通秉后，守卫的虎翼军卫士言道，张上将军已经回府了。柳毅立刻命转向张善夫的府上。张善夫来不及换上袍服，就穿着一身就寝的短袍纨裤见了柳毅。
柳毅给张善夫看了鸽书，沉声道：“此事非同小可，关中旧有府吏与商会工坊的纠葛很深，处事容易偏袒，当令赈济署令袁兴宗主持大局，若要平乱，关中诸军应听他号令，以免滥杀无辜。”
张善夫皱着眉头道：“你要关中州县听袁兴宗号令可以，要关中诸军受他辖制，不和规矩，而且诸军调遣都要护国府的府令，不是我能做得了主的。”他深知皇帝和相府在关中工徒一事上的态度，所以也尽力给予配合，但文臣号令诸军，像柳毅这样本身出将入相的人物自然有这个威望，甚至可以事急从权，但像袁兴宗这样纯粹的文士出身，没有护国府的府令，诸军是绝不会听他号令的。
这在柳毅的意料之中，他眼神微动，沉吟片刻，道：“那我先下函关中州县，由袁兴宗全
