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半会能做到的，需要从长计议。
然后是人口，目前山海县拥有三十多万人口，倒是还能容纳下更多的人口，落羽群岛上在安置十万人问题不大。但是人口从哪里来？
可以从大璃皇朝内少量的招募，但是想要大规模招募几乎不可能，毕竟在大璃百姓心中山海县是个穷乡僻壤，很少有人愿意来。
民心代表着百姓对领导者的认可度，现在山海县内的百姓对郑铭的认可度已经非常高了，可能落羽群岛上的民心还能在争取一下，但是效果应该不会太大。
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