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十万大军与十万百姓出行的难度是不一样的,百姓毕竟不像军队一样组织分明,可以做到令行禁止。

若要单独沟通传达,期间要付出的时间和人力更是难以斗量。

诸人一时半刻没有良法,尽皆陷入沉思。

而就在这时,姜维再次出列道:“末将建议行保甲。”

法正疑问道:“何谓保甲?”

姜维答道:

“朝廷治理一县之民,以五家为‘伍’,十家为(本章未完,请翻页)

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