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然而，远水解不了近渴，郭嘉派人到徐州购买粮食和鱼干至少需要半月，而这数万难民当下就需要食物。
郭嘉又不能将粮仓中储备的军粮全部拿出来救急。
此外，万一陶谦不愿出售粮食，那可如何是好？
黄河北岸的一万多难民已经全部上岸，充军的男女在军营中吃上了饱饭，完全没有闹事的想法。
然而一些老人和小孩溜进郊外民宅偷窃，有偷窃者被屋主当场发现，竟演变成明抢，由此引发了几十起恶性伤人事件。
百姓报官，未避免激起难民作乱，官员只能向郭嘉反映问题。
军师府的议事大厅，郭嘉一人端坐主位，两郡十县的县令全部到场。
“启禀郭军师，自从您将黄河北岸的难民引进之后，我辖区接连发生好几起难民入室伤人事件，盗窃案件更是猛增，这些难民无视法纪，留不得啊！”
“我辖区也是如此，虽说给了他们土地和房屋，可有的人嫌弃房屋年久失修，又不肯自行修缮，还让我们官府替他修缮。”
“我县情况更加离谱，有一名亭长将自家耕牛借给难民犁地，傍晚去收牛时，竟看到难民桌上摆着一大碗牛肉，他们居然······唉！”
随着一声叹息，众人陷入了沉默之中，郭嘉知道刚引进难民肯定会面临许许多多的问题，但出现问题就应该解决问题，而不能因噎废食。
郭嘉看着众人，严肃地说道：“还有什么问题一并说了吧，本军师好统一思考对策。”
“启禀军师，自从我们接收了难民之后，黄河北岸又聚集了一些民众，他们之中有的手持武器，一看就不是普通难民，下官担心他们是黑山军，所以暂时没让他们上岸。”
“你反映的这个问题很重要，如果说盗窃、伤人、宰杀耕牛是小问题，那这些手持武器的难民就是影响荥阳、陈留两郡安全的大问题。”
“军师所言极是，还请军师速速定夺！”
郭嘉闭目凝神，思考解决之策，正在焦头烂额之时，貂蝉端着茶杯温柔地递到他手中，轻声说道：“夫君莫急，如此大事需要慢慢想，不可一蹴而就！”
“不可一蹴而就？”郭嘉冲貂蝉莞尔一笑，突然，他受到启发，想到了解决办法。
“诸位听令！一，黄河渡口每日限一千人上岸，超过这个数量一律不准上岸；二，无论盗窃、伤人还是宰杀耕牛，依法论处，该判处死罪的就杀，不能因为他们是难民就法外开恩；三、对于难
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