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早在龙振国办公室的时候，胡佑福就已经和龙振国有过争执。胡佑福这边迫切需要京海市公安局局长邓自强配合他的工作，而邓自强对他总是虚与委蛇，表面上态度很好，口口声声说，配合他的工作，实际上却总是敷衍。
别的不说，单单他被人跟踪一事，邓自强前来向他汇报工作的时候，他曾跟邓自强谈及此事。邓自强当时拍桌子大怒，说谁吃了熊心豹子胆，敢跟踪市委书记，活得不耐烦了他？
邓自强声称，一定揪出幕后主使，给胡佑福一个交代。
可时间过去了一个月，胡佑福这边没到任何满意的结果。邓自强一会儿说，案件正在调查中，一会儿说，那天路边的监控摄像头出了问题，没监控到相关视频。
后来，邓自强干脆嬉笑地说：胡书记，是不是您看错了？咱们京海市治安状况很好，这种事情应该不会发生。以后，要是再发生这种事情，您第一时间跟我联系，我保证二十四小时之内交出幕后主使！
邓自强那嬉笑的样子，胡佑福当时就恨不得扇他一耳光。身为市委书记被人跟踪，公安局长竟然没给他一个满意的处理结果，这简直就是没把他这个市委书记放在眼里。而且，他跟邓自强提过这事之后，竟然就没再发生过被跟踪之事。很明显，这事是内部人所为！
胡佑福向龙振国寻求帮助，龙振国却表示，这事他这边不好出面，毕竟，京海市治安总体状况良好。在治安没出什么大问题的情况之下，他给市公安局局长施加压力，未免有以权压人的嫌疑。
龙振国的拒绝其实是有原因的，当初，在讨论京海市市委书记人选的时候，省委一名副书记大力推荐京海市现任市委副书记洪玉刚，说洪玉刚工作能力强，在广大干部群众中威信高。
龙振国则推荐在邻市当市委副书记的胡佑福出任京海市市委书记，一来胡佑福在那个城市政绩不可谓不显赫，而且深得民心，在那个城市市委班子中的威信也很高。
龙振国否决洪玉刚的理由是，洪玉刚跟前任市委书记闹不和，导致整个京海市市委班子一盘散沙，此事前任市委书记有责任，他洪玉刚也有责任。既然洪玉刚犯过错误，搞破坏团结，就不应该提拔。
此外，洪玉刚在京海市为官多年，如果让洪玉刚出任市委书记，则会使京海市官场形成根深蒂固的帮派势力，且一家独大，容易发生权力寻租行为，导致腐败频发，不利于京海市的发展。
龙振国跟省委书记走得比较近，他的提议得到省委书记的支持。而且
